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我县全力打赢高质量脱贫攻坚战            【字体:
我县全力打赢高质量脱贫攻坚战
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2019-11-28    

精准帮扶贫困去 共同致富幸福来

我县全力打赢高质量脱贫攻坚战

  本报讯 (通讯员 吴从兵 刁洪斌)1120日,县扶贫开发服务中心对镇区交叉互查工作中存在的问题逐一进行剖析,切实制定整改措施,及时整改落实到位。这是我县奋力打赢高质量脱贫攻坚战一个缩影。

  扶贫必先识贫,只有把低收入人口弄清弄准,才能扶真贫、真扶贫,才能有的放矢、靶向运作。2016年初,我县对新增低收入户采取“一二三四五”识别法, 即“一张公告”发到千家万户,村组 “两级评议”群众广泛参与,县、镇、村“三级公示”,从财产收入状况、人口健康状况、子女入学状况、独户老人赡养状况“四个方面进行甄别”,全程实行农户申请、村居初审、民主评议、镇区审核、县级复审“五道程序”,全县共识别低收入户1814851399人。2017年以后,结合“阳光扶贫”监管系统建设,又增加了系统比对、入户核对“两比对”程序,全县又新识别低收入户10602376人,确保应进尽进,应扶尽扶。由于建档立卡初期缺少数据比对程序,部分镇区为了满足省下达的12%贫困发生率目标,将少数边缘户人为纳入建档立卡低收入户。根据省统一部署,2017年、2018年我县通过比对商品房、车辆、财政供养人员等七类信息,按照评议、公示、公告等程序,清退不符合条件的低收入户15204314人。

  根据2018年省委、省政府《脱贫攻坚战三年行动实施意见》中“要推进扶贫数据信息共享”的有关要求,今年我县专门出台了文件,实现了公安、财政、自然资源、农业农村等13个部门38类信息常态化比对,对比对存疑的信息反馈给镇村两级核实,以建档立卡始点事实为依据,对脱贫、未脱贫不符合建档立卡条件的人进行公示公告并作处理。

  开对了“药方子”,才能拔掉“穷根子”,我县对低收入户、经济薄弱村分类施策、精准帮扶。探索“四个一批”,推动低收入户如期脱贫。创业就业扶持一批。对有劳动能力的低收入户,鼓励发展西兰花、浅水藕、家禽等特色农业项目,鼓励进入公益性岗位、农业生产基地、“精准扶贫就业车间”就业,鼓励接受技能培训、到苏南等地务工,每户脱贫后一次性奖补5000元,全县通过创业就业脱贫达3.7万人。政策兜底保障一批。对无劳动能力的五保户、低保户在全面落实社会保障政策的同时,我县通过扶贫资产收益每户分红5000元,巩固脱贫成果,防止“一兜了之”,全县脱贫11392人。收益奖补撬动一批。对无劳动能力、不符合低保、五保条件但有义务赡养人的老人户,在固定分红的基础上,我县按照老人户家庭人口每人2400元的标准,鼓励老人子女通过银行缴纳赡养费,村居利用扶贫分红收益奖补20%,全县1174户老人户1849人实现稳定脱贫。收益分红兜底一批。对无劳动能力无义务赡养人又不符合低保、五保条件的低收入户,通过扶贫分红收益按实补差,帮助1541人实现脱贫,确保小康路上一个不少、一户不落。

  探索“三管齐下”,推动经济薄弱村稳定达标。股份分红增收。引导各个村居成立社区股份合作社,由村居党组织书记任法人代表。先后整合财政、社会、帮扶资金2.13亿元,为全县133个村居入股或配股,村平均160万元以上,由县平台公司灌江控股实施光伏项目和标准化生猪养殖场项目,按照年收益10%保底分红,仅此一项平均每村增收16万元以上。实施项目增收。借助省委驻响帮扶工作队的力量,先后投入1.4亿元,实施了光伏、粮库、冷库、门面房、标准厂房等村集体增收项目100多个,将产权量化到村,将收益分配到村,进一步拓宽经济薄弱村的增收渠道。挖掘资源增收。充分利用过去被占用和闲置的3.2万亩村级集体土地资源,通过“三资”平台发包租赁,做足土地文章,将村集体资源转化为现金收入。

  精准扶贫就是为了精准脱贫,我县严把“三个关口”,确保高质量脱贫。严把收入测算关。今年8月份、10月份两次组织镇村干部和低收入户面对面测算收入,逐一核准耕地面积、种植品种,逐一核准务工地点、务工时间,逐一核准低保、残疾、保险、特困供养状况,力保家庭收入相对准确、测算结果农户和调查员双方认可。根据各村居收入测算结果,组织结对帮扶人、镇区干部上门复核,组织县委工作队电话复核,组织镇区交叉互查,确保测算结果真实准确、群众认可、经得起各级检查和第三方评估。

  严把“保障”到位关。县扶贫中心和县教育、住建、医保、卫健部门建立数据定期比对机制,今年每个月比对一次义务教育阶段建档立卡辍学学生数据,低收入户C、D级危房改造数据,低收入人口参加基本医疗、大病保险和接受医疗救助数据。目前,我县义务教育阶段建档立卡辍学学生全部劝返或送教上门,44CD级危房全部改造到位,所有低收入人口全部参加基本医疗保险、大病保险,所有低收入人口在县内定点医院住院全部享受医疗救助政策。

  严把程序规范关。凡经过帮扶和自身努力,人均收入超过6300元、“两不愁三保障”全部到位的,由村民小组筛选提名,由村民委员会组织民主评议,并由村镇县三级各公示7天以上。公示结果无异议后,在县人民政府网和阳光扶贫系统发布脱贫公告。今年县镇村公示已全部结束,村居正在按照“五签字五确认”程序填写《帮扶手册》,本周已在网站上发布脱贫公告,11月底前将在国扶系统完成脱贫操作。

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